中资企业在越南电力建设和投资市场有较强竞争力，已经完成和正在实施的电力项目包括：海防一、二期热电项目、锦普一、二期热电项目、广宁一、二期热电项目、山洞电站项目、永新一、二期热电项目、沿海一、三期热电项目、海阳热电厂、冒溪热电厂和升龙热电厂等。为适应清洁能源发展趋势，减少环境污染，越南政府鼓励对太阳能、风能等清洁能源领域的投资。越南为发展风电及太阳能发电出台多项优惠政策，该领域得到快速发展。据不完全统计，中资企业投资或承建了越南近70个风电项目，涉及装机容量3.3GW。

近年来，中资企业积极参与越南清洁能源领域的投资经营合作，主要情况如下：

在光伏领域。2014年以来，天合光能、晶澳、越南光伏等12家企业先后在越南北江省投资近20亿美元的光伏产业，已自然集聚形成光伏产业群。截至2021年底，11家企业已投产，组件总产能达30GW，电池产能达25GW，成为中国最大的海外光伏产品生产基地。    

（1）中国电建

中资企业承建了越南大部分光伏电站项目，中国电建集团已参与越南22个光伏电站建设，承包工程合同额14.38亿美元。其中，由越南春桥公司与泰国投资人B.GRIMM电力公司共同开发，中国电建协助业主完成融资并总承包的越南油汀太阳能电站于2019年6月正式投入商业运行，项目装机容量近500MWp，采用中国技术、中国设备、中国标准，为东南亚地区功率最大的太阳能电站。2020年全年，中国电建越南市场共签约新能源项目17个，其中新签光伏超1.2GW，风电超700MW，总签约额近18亿美元。目前，中国电建在越南已完工及在建各类电力项目超过70个，其中新能源类项目超过3GW, 涵盖陆地风电、海上风电、地面光伏、漂浮式光伏、生物质发电等领域。

2021年6月21日，中国电建与越南金瓯350MW海上风电项目业主越南WTO公司签署了项目EPC合同。该项目计划布置75台单机容量5MW风电机组，项目AB区190MW，计划2022年10月15日并网发电，CD区185MW，计划2023年6月30日并网发电，该项目是越南开发最大的单体海上风电项目，是“一带一路”沿线国家共同合作实现碳中和目标的一张名片。2022年7月1日，中国电建与越南BCG集团公司正式签署越南凯龙金瓯旅游区风电场项目一期100MW工程总承包合同，双方同时签署了越南500MW近海系列风电项目合作框架协议。2022年7月8日，由中国港湾与中国电建集团国际工程有限公司组成的EPC联营体承建的越南茶荣东城一期80MW海上风电项目正式开工。

（2）中国能建

2022年3月26日，中国能建国际集团与中国能建葛洲坝国际公司组成联营体与越南二河光伏项目股份公司在越南河内签署越南天新3.1号130MW光伏项目。项目总装机130MW，年均发电量28万兆瓦时。2022年1月15日，由中国能建设计施工的越南目前最大的陆上风电项目——越南嘉莱风电项目葱龙乡155兆瓦风机吊装全部完成。该工程由中国能建广东院、山西院及越南IPC公司组成的联合体EPC总承包，浙江火电承建工程施工。

（3）深圳能源集团

2021年10月18日，由深圳能源集团投资，中国能建中南院总承包、广东火电参与建设的越南宁顺正胜50MW风电项目16台风机全容量商业发电，正式获得越南国家电力批准。该项目风机由浙江运达提供。正胜风电项目是第一个由中国企业在越南投资并正式商运的风电项目，也是越南首个使用中国品牌风电机组的陆上风电项目。

（4）中国港湾

2022年7月，越南茶荣东城一期80MW海上风电项目业主签发开工令并组织了开工仪式，项目正式开工。该项目是中国港湾与中国电建在国际市场上首次进行优势互补、强强联合组成联营体签约实施的海上风电项目。

（5）中国光大

目前，中资企业在越南投资承建了4个垃圾发电项目。其中，中国光大国际在芹苴投资建设和运营的越南第一个现代化生活垃圾发电项目已于2018年12月正式投产。项目总投资额逾3.04亿元人民币，核心技术装备均由中方自主研发，投产后每年处理生活垃圾14.6万吨，提供绿色电力约6000万千瓦时。

（6）中国天楹

正在建设的河内朔山垃圾焚烧发电项目由中国民营企业天楹集团投资，中国一冶集团有限公司承建。项目总投资额约3.2亿美元，建成后日处理生活垃圾4000吨，将成为越南最大的垃圾发电站。

（7）中国南方电网公司、中电国际公司

位于平顺省的永新一期燃煤电厂BOT项目总投资17.5亿美元，装机总容量120万千瓦，年发电量80亿度，由中国南方电网公司、中电国际公司、越南煤炭与矿产工业集团下属电力总公司三家企业合资承建，南方电网持有电厂55%股份，中电国际持有40%股份，越南煤炭矿业工业集团公司持有5%股份。该电厂2台机组已于2018年并网发电。该项目特许经营期25年。

（8）中国电力工程顾问集团有限公司

越南海阳2*600MW燃煤电厂，是中国能建所属中国电力工程顾问集团有限公司与马来西亚J公司以70:30投资股比合作开发和建设的越南BOT项目。该项目是“一带一路”沿线的重点项目，也是目前中国企业在越南单笔投资额最大的项目，还是我国企业与国际伙伴合作开发海外BOT项目的成功案例。海阳燃煤电厂BOT项目位于海阳省京门县，总投资额18.685亿美元，其中70%资金由中方企业提供融资支持。

（9）中国华电工程

越南沿海二期2*660MW燃煤电厂项目位于茶荣省沿海县。该项目以BOT模式开发，马来西亚Janakuasa控股公司牵头投资建设，特许经营期25年，由中国华电工程与国外企业合资开发并由华电工程负责EPC建设。

华电重工负责越南金瓯350MW海上风电项目18台风机安装工程。2022年10月31日，该项目1B标段T40机位风机叶轮成功对接，华电重工首个境外海上风电项目9台风机全部吊装完成。

（10）隆基绿能

隆基越南生产基地，位于越南北江省越安县云中工业区。这个位置离中越边界不是很远，到河内机场仅40公里，距海防海港110公里，拥有6000名员工，10GW组件、8GW电池产能。

（11）晶科能源

2022年4月22日，晶科能源发布《晶科能源股份有限公司关于拟增加子公司投资的公告》，拟79,060.66 万美元（以外汇汇率 6.35 计算约合人民币 502,035.17 万元），在越南投资建设年产 8GW 太阳能组件及 8GW 太阳能电池生产线项目。

（12）天合光能

天合光能“电池-组件”的一体化能力进一步提升，2016年，天合光能在越南北江省云中工业区设立制造基地，配备14条业内最先进的光伏电池生产线，产能1GW，为当地创造了近1000个就业岗位，带动了经济发展。2020年即使在疫情的阴霾下，天合光能仍积极在越南太原省开设二期工厂投资，扩展电池产能至5GW，是目前越南最大的光伏电池制造基地，总投资超过3亿美元。2019年，天合光能在越南平顺省建设了Phong Phu 42MW项目，该项目还在2020年荣获了越南工商会VCCI的“越南杰出可再生能源项目”奖。2020年，天合投资并建设了位于芽庄的Trung Son 35MW项目，该项目利用行业的先进技术，发电效率高于行业平均水平，大约可满足35,700个当地家庭的年用电需求。

（13）晶澳太阳能

2022年5月8日，光伏一体化龙头晶澳科技宣布，越南基地3.5GW高效太阳能电池项目首片电池片顺利下线，标志着晶澳越南从电池、组件产业链发展。据悉，此次投产的越南基地电池项目总投资14.7亿元人民币，占地约110亩。

（14）东方日升

2022年6月，东方日升香港子公司携手合作伙伴- 越南塔斯克公司，共同与越南电力集团签订100MW、50MW太阳能电站EPC总承包协议。东方日升拥有全球化运营网络，在越南当地先后承建过多个EPC项目，客户口碑极佳，这也为公司进一步开拓越南新能源市场夯实基础。

（15）明阳智能

明阳是全国首家向欧洲出口海上风机的企业；明阳已斩获中国整机厂在日本第一个海上风电项目订单；明阳中标并协助完成东南亚最大的海上风电单体项目-越南金瓯375MW海上风电项目全部吊装作业等。明阳正全力打造“风光储氢”新能源产业生态，以智慧能源应用场景创造牵引需求，推动新能源技术高端化、产业生态化、应用场景化，探索以新能源为主体的新型电力系统应用场景和实现路径，形成新能源整体解决方案，坚持“低碳、低价、低耗能”，愿助力越南双碳战略目标早日实现。

八.

越南新能源投资的机遇与挑战

（一）在全球清洁能源转型的大背景下，全球煤电加速退出，可再生能源高速发展，加剧越南EVN的电力系统与可再生能源消纳与接入的风险。在最新的PDP8草案中，越南工贸部预计未来15年电网基础设施升级将需要520亿美元。但受到长期以来终端电价偏低的影响，越南电力集团的财务状况不容乐观。

（二）缺乏稳定性的电力行业政策与较低的电力市场化水平也是制约越南新能源发展的重要因素之一。越南现有的能源基础设施不足，电网薄弱，这将阻碍新能源的高质量发展。

（三）清洁技术创新能力不高，核心研发水平低，越南本身的人才输出无法满足当前大规模的新能源发展，造成很大的技术、人才缺口。

（四）持续变化的新能源市场规则，薄弱的越南金融和资本市场，对绿色能源及融资缺乏经验，都对越南新能源的投资合作构成了挑战。

九.

相关建议

（一）将绿色能源合作作为中越合作发展的主线，持续提升中越新能源合作水平。

（二）大力促进中越新能源全产业链合作水平，大力推进中越光伏、风电、生物质、抽水蓄能、储能等领域合作。

（三）持续加大中越绿色能源平台建设，积极推动中越新能源关键项目突破与实体项目落地。

（四）支持中越新能源融资合作，鼓励中越新能源绿色债权、股权及绿色信贷的合作；加大中越绿色融资创新合作力度。